De la actividad minera se produce una axiomática prosperidad
donde se lleva a cabo, pero indudablemente genera gran impacto ambiental. Para
mencionar algunos ejemplos; la mina del cerrejón, la cual es una mina de explotación de carbón a cielo abierto, localizada en la zona
del municipio de Albania en el departamento de La Guajira al norte de Colombia y, la mina la escondida ubicada en la región de Antofagasta Chile, que explota y produce la mayor
cantidad de cobre en el mundo;
éstas han podido tener una dotación de mas de 2.000 personas, más 517 personas
como contratistas permanentes (servicios de alimentación, servicios de manutención y aseo, explosivos, suministro y distribución de combustibles,
seguridad y transportes entre otros), es
decir cerca de 2.600 personas con empleo directo por la explotación
minera. Ahora bien, un
empleo en minería crea unos tres empleos indirectos en la comunidad en
servicios y construcción, por lo que la operación de una mina representa un
impacto importante y claramente así ha sido. Sin embargo,
impactos aun a menor escala pueden crear conflictos por el uso de la tierra y
oposición a la explotación minera por grupos ambientalistas, sobre todo en
países desarrollados más poblados.
La
resolución de conflictos puede involucrar pagos de compensaciones, derechos de
paso y eventualmente el costo de rehabilitar zonas explotadas o directamente al
abandono de proyectos mineros. En
algunos países el riesgo político
constituye una barrera para la inversión minera, mientras que en otros el
riesgo ambiental constituye una barrera tanto o más importante. Actualmente el abrir una nueva mina en EEUU o
Canadá es muy difícil, debido a las condicionantes ambientales impuestas en las
últimas décadas.
El
informe Nuestro Futuro Común de la
Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas (1987)
presidida por el Primer Ministro de Noruega Sr. Brundtland, destacó que la
producción de bienes en el mundo de ese año era siete veces mayor que en 1950. La Comisión propuso el “Desarrollo
Sustentable”, un enlace entre economía y ecología, como la única solución
práctica para el crecimiento económico sin dañar el medio ambiente.
Consecuentemente en
1989 James
Stevenson de Rio Tinto Corporation (RTZ, la compañía minera más grande del
mundo) señaló que el crecimiento sustentable era un concepto espinoso para la
industria extractiva. Surgen las
interrogantes de ¿Cómo encaja la minería? ¿Cómo puede ser considerada desarrollo
sustentable una mina ?, hay que recordar
que todas las minas tienen una vida finita, algunas de veinte años o
menos.
David
Munro, un dirigente ambientalista, ha escrito
que el desarrollo sustentable o sustentabilidad se han trasformado en palabras
que se utilizan mucho en la rétorica de personas relacionadas con el medio
ambiente y desarrollo. Estos términos se
han utilizado para describir cualquier política de desarrollo que simplemente
permita un futuro cómodo y seguro al cual todos aspiran y estos términos han
llegado a ser malentendidos y mal usados en forma creciente. ¿Tienen todavía algún sentido aparte de la
retórica ambientalista? Munro piensa que sí: “la sustentabilidad debe ser el
criterio principal para juzgar el desarrollo”.
Sin embargo, se debe volver al predicamento de Stevenson: los cuerpos de
mena son finitos y no-renovables y si se explotan no pueden ser
reemplazados. Lo mejor que puede hacer
un minero es mostrar responsabilidad
ambiental y devolver el área explotada lo más cercanamente posible al estado
previo a la minería o proveer otro uso alterreno desolado que pudo resultar de
su trabajo minero, como transformar un rajo minero en una laguna para la
navegación o usar desmontes para la industria de la construcción.
Esta
aproximación a lo que puede ser correcto, sería el empleo de cualquier método que permita la
disminución de la demanda de recursos no-renovables, mediante un uso más
eficiente de los mismos, desarrollando sustitutos renovables, reciclando, etc.,
pero el objetivo inmediato más importante y que probablemente tendría un
impacto mayor, sería la estabilización de la población seguida de una
disminución de la población mundial. Sin
embargo, un comentario silencioso respecto a la no-aplicabilidad del concepto de
desarrollo sustentable a la explotación de recursos mineros es que, éstas políticas
son responsabilidades gubernamentales y no de compañías mineras.
ALGUNA DE LAS CONSECUENCIAS POSIBLES DE LAS MINERÍAS
EN GENERAL ES;
Daño
a la tierra; se
ha estimado que el uso de tierra para uso minero entre 1976 y 2000 es de 37.000
km2; esto es cerca del 0,2% de toda la superficie terrestre. Liberación de sustancias tóxicas; en el
medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de aguas de minas, de
desmontes o de relaves mineros. Algunos metales,
como cadmio y mercurio, y metaloides como antimonio o arsénico, los cuales son
muy comunes en pequeñas cantidades en depósitos metálicos son altamente
tóxicos,aun en pequeñas cantidades. Drenaje
ácido de minas; Las aguas ácidas generadas por la minería actual o pasada
resultan de la oxidación de minerales sulfurados principalmente pirita en
presencia de aire, agua y bacterias. Salud
y seguridad de los trabajadores; existe el riesgo de exposición de lostrabajadores mineros a
materiales tóxicos derivados de las menas en las minas, plantasy fundiciones
(ej. Cd, Pb, Hg) y a los reactivos químicos utilizados en el procesamientode
menas, para lo cual deben considerarse las medidas de protección adecuadas. Polvo; el control de polvo debe ser
importante en cualquier mina en la cual se genere polvo silíceo puesto que este
puede producir silicosis y enfermedades pulmonaresasociadas. Ruido; las operaciones mineras, plantas
y fundiciones usualmente tienen altos nivelesde ruido. Este es uno de los peligros ocupacionales más
comunes y los trabajadoresdeben ser adecuadamente protegidos de ruidos
peligrosos o niveles de ruidodestructivos.
El ruido tampoco debería afectar a los habitantes en las vecindades
deactividades mineras y enter otros El
deterioro permanente Cuencas hidrográficas encontrándose afectación o
disminución de la disposición de agua potable.
Venezuela como país
productor de carbón se remonta en la época del
segundo gobierno (1839-1843) del General José Antonio Páez, se pretendía estimular
la minería exonerando por cinco años de pagos nacionales y municipales a las
minas metálicas y de carbón. Sin embargo, la minería prospera muy poco y el
carbón mucho menos, exceptuando el carbón de Lobatera, Estado Táchira de
consumo local, y el carbón de Naricear, Estado Anzoátegui, muy utilizado
durante las primeras cinco décadas del siglo XX, como combustible que cargaban
los vapores de cabotaje de la compañía Venezolana de Navegación en el puerto de
Guanta, Estado Anzoátegui. Producto que ha principios de siglo era exportado
clandestinamente a las industrias y empresas dedicadas a la actividad
ferrocarrilera (trenes que trabajaban con carbón). Venezuela, además exporta carbón
desde la época colonial; posteriormente se otorgaron las primeras concesiones carboníferas
en 1982 en la zona de Naricual y en el área de Guasare-Socuy. Ya en nuestros días
las explotaciones de carbón se localizan en las siguientes áreas: Barcelona
(Estado Anzoátegui), norte de San Cristóbal (Táchira), y en el flanco oeste de
la cuenca del Lago de Maracaibo (Zulia). Fuente
BCV, informe 2001 www.bcv.org.ve,
BARBERRII. Efrain, 1998, El Pozo Ilustrado 4º Edición, Caracas Venezuela,
FOCIED. Pag. 400
La primera referencia a minas de carbón
entendidas como minas, se dio a raíz del terremoto de 1849 que destruyó la
población de Lobatera, daban como causante del movimiento telúrico el hecho de
que la población se hallaba sobre carbón, el 6 de septiembre de 1950, cuando
entra a funcionar la Compañía Anónima de Carbón de Lobatera, después de
estudios previos realizados entre 1947-1948 por la Corporación Venezolana
de Fomento, que se percató de la magnitud y potencial de carbón en la zona,
yacimiento que para ese entonces era el más grande de Venezuela
y Sudamérica.
Para entrar más a fondo sobre el caso particular
de la explotación de carbón en lobatera estado Táchira, citaremos una nota de
prensa realizada por Fabiola Barrera/DLA Táchira, Titulada: Más de nueve mil mineros solicitan permisos para laborar; publicada el día miércoles,
05 de octubre de 2011 donde plasma lo siguiente:
Pese a haber consignado todos los
documentos en el Mibam, los explotadores de carbón de Lobatera aún no tienen el
permiso para trabajar legalmente. Por ello se reunieron con funcionarios del
Gobierno nacional, quienes recibieron las quejas. A su vez se trató el tema
ambiental, pues de no ser atendido este problema, la desertización de los
suelos es casi inminente.
Consejos comunales, así como efectivos militares y representantes del Ministerio de Industrias Básicas y Minería, Ministerio del Ambiente, Alcaldía y Consejo Legislativo, se reunieron en una cancha techada del sector, a fin de exponer la situación que atraviesan las más de nueve mil personas que directa o indirectamente trabajan en la explotación minera. Y es que muchas de las cosas que denuncian los ciudadanos que trabajan en este lugar radican en el vencimiento del permiso de explotación por parte de las empresas a las que le trabajaban, por lo que actualmente trabajan bajo la sombra de la ilegalidad.
Consejos comunales, así como efectivos militares y representantes del Ministerio de Industrias Básicas y Minería, Ministerio del Ambiente, Alcaldía y Consejo Legislativo, se reunieron en una cancha techada del sector, a fin de exponer la situación que atraviesan las más de nueve mil personas que directa o indirectamente trabajan en la explotación minera. Y es que muchas de las cosas que denuncian los ciudadanos que trabajan en este lugar radican en el vencimiento del permiso de explotación por parte de las empresas a las que le trabajaban, por lo que actualmente trabajan bajo la sombra de la ilegalidad.
A
esto se le suma la gran devastación ambiental que hay en el lugar, producto de
más de 40 años de explotación del mineral sin ningún tipo de restricción o
control por parte del Estado. Freddy Antonio Navarro,
miembro de la comunidad organizada, reconoció de igual forma que también tienen
parte de culpa en la deforestación del terreno, pero en menor cantidad, pues el
trabajo que actualmente hacen es de manera artesanal. De igual forma también
expreso que "La Guardia Nacional y el Ejército nos tiene reprimidos, nos
dicen que si no nos ponemos al día con los permisos, no nos iban a dejar
trabajar". Asegura que ellos han hecho todo lo necesario para obtener sus
permisos de explotación, pero ya que no tienen la titularidad de las tierras,
no han podido obtener las firmas necesarias para trabajar legalmente. "No
nos han dado la firma del territorio ocupacional para que el Ministro la firme",
dijo. Indicó que están en la plena disposición de entrar en la legalidad,
sin embargo dejaron claro que de no obtener respuestas, tomarán nuevas acciones
a fin de ser tomados en cuenta. Dentro del encuentro se realizó la
propuesta de hacer un censo en el lugar a fin de tener conocimiento de la
población que habita en él, así como un estudio socioeconómico, en aras de
ofrecer beneficios sociales.
También hicieron mención a la presencia de muchos extranjeros indocumentados, quienes estarían trabajando en estas minas, por lo que los representantes del Gobierno hicieron un llamado a los propietarios de las empresas a no permitir la presencia de ilegales dentro de las minas, ya que, según denuncias recibidas por los castrenses, el índice delictivo en la zona ha aumentado considerablemente. Durante la asamblea se hizo mención a un informe levantado por efectivos del Ejército Nacional, así como funcionarios del Mibam y del Ministerio del Ambiente, donde se explicaba la importancia de recuperar las hectáreas deforestadas, pues de no hacerse un trabajo en materia de recuperación, se corre el peligro de perder definitivamente la capa vegetal, así como la potabilidad del agua de la zona. "Podría quedar no apta para el consumo humano ni para el riego". http://diariodelosandes.com/content/view/168679/105841/
También hicieron mención a la presencia de muchos extranjeros indocumentados, quienes estarían trabajando en estas minas, por lo que los representantes del Gobierno hicieron un llamado a los propietarios de las empresas a no permitir la presencia de ilegales dentro de las minas, ya que, según denuncias recibidas por los castrenses, el índice delictivo en la zona ha aumentado considerablemente. Durante la asamblea se hizo mención a un informe levantado por efectivos del Ejército Nacional, así como funcionarios del Mibam y del Ministerio del Ambiente, donde se explicaba la importancia de recuperar las hectáreas deforestadas, pues de no hacerse un trabajo en materia de recuperación, se corre el peligro de perder definitivamente la capa vegetal, así como la potabilidad del agua de la zona. "Podría quedar no apta para el consumo humano ni para el riego". http://diariodelosandes.com/content/view/168679/105841/
Los impactos o bien dicho de otra manera conflictos Socioambientales ocasionados por la actividad extractiva de carbon en esta y cualquier zona deben
a la falta de implementacion de un efectivo Estudio de Impacto Ambiental para
la posterior aplicacion de un Plan de Manejo Ambiental que incluye monitoreos
constantes que conllevan a una auditoria ambiental que evalúe los impactos y
los efectos para tomar las medidas correctivas y mitigación, La empresa debería
implementar programas de adiestramiento o talleres a sus empleados y a las
comunidades que sirvan para la conservación del medio ambiente, estos pueden
estar incluidos en el Plan de Relacionamiento Comunitario, que conjuntamente pueden
desarrollar. Dentro de este plan podría incluirse:
v
Plan
de Protección de la calidad de las aguas (ríos): a través de diversos puntos de
monitoreo 0 control que pueden ser supervisados por ambas partes (empresa y
comunidad).
v
Plan
de Protección de la calidad de l Aire: que implemente sistemas de recolección
en las plantas de tratamiento y en las gandolas, del polvillo de carbón que se
esparce a diario a las comunidades (colocación de mallas protectoras).
v
Planes
para la recuperación de las áreas afectadas: para el saneamiento y recuperación
de las áreas minas) de donde se extrae el carbón, que consten de proyectos de reforestación
con arboles autóctonos de la zona.
v
Planes
de Capacitación Vecinal: para darles herramientas que contribuyan a que adopten
medidas que les sirvan para la prevención de algunas enfermedades.
v
Planes
de Prevención vial: que eduque a los conductores de las gandolas para que creen
conciencia de manejo defensivo.
v
Planes
de Desarrollo Sustentable: para el desarrollo económico, creando mercados a favor
de las comunidades donde se adquieran productos con precios solidarios que
promuevan el desarrollo de la zona.
v
Planes
de desarrollo Ambiental: para optimizar el desempeño conservacionista ambiental
por la empresa y minimizar los impactos.
v
Planes
de Acción Comunitarias: que financien la recuperación de instalaciones
deportivas, hospitales, plazas etc ...
v
Planes
de becas: para incentivar la educacion de los más necesitados.
v
Planes
de estimulación del personal obrero: que estimulen el desempeño de los mismos,
a través de mayores beneficios que promuevan su estatus económico.
v
Todo
esto deberá realizarse para compensar en parte el daño causado hasta el momento
por los incuantificables impactos que se han generado con el paso del tiempo en esta mina y todas que incluyan una explotación irracional de éste recurso natural No Renobale.
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